我省通過《山西省汾河流域生態修復與保護條例》發布時間:2017-02-19 黨委宣傳部 點擊:

  本報訊(記者 魏永平)山西省日前通過了《山西省汾河流域生態修復與保護條例》(以下簡稱《條例》),并將從201731日起施行?!稐l例》共750條,從規劃與產業發展、生態修復、生態保護、監督檢查、法律責任等方面,對汾河流域內的開發、利用、建設等活動作了詳細規定,謀求汾河流域生態良好目標。

 

  《條例》提出,縣級以上人民政府應當將汾河流域的生態修復與保護工作納入國民經濟和社會發展規劃,建立專項資金,逐步增加財政資金投入,并組織實施。各級人民政府應當按照國家規定設立河長,實行河長負責制,逐級落實本行政區域生態修復與保護責任。同時,汾河流域生態修復與保護實行目標責任制。汾河流域生態修復與保護目標任務應當逐年分解落實,其完成情況應當納入政府及其有關部門年度目標責任考核內容,考核結果應當向社會公布?!稐l例》還鼓勵、引導社會資本參與汾河流域生態修復與保護。

   《條例》要求,縣級以上人民政府應當根據當地資源和生態環境承載能力,合理規劃城鄉建設和產業布局,優化產業結構。山西省人民政府發展與改革行政主管部門應當會同同級經濟和信息化、水行政和環境保護等主管部門,支持汾河流域內設區的市、縣(市、區)人民政府落實主體功能區規劃和國家產業結構調整指導目錄,加快新興產業發展;制定汾河流域鼓勵、限制、禁止發展的產業、產品目錄,報省人民政府批準后公布實施??h級以上人民政府應當鼓勵企業使用新材料、新工藝、新技術,改造和提升傳統產業,開展廢棄物處理與再生資源綜合利用,發展循環經濟;鼓勵依托汾河流域特有資源,發展具有地方特色的種植業、養殖業、林業、休閑觀光農業、文化產業和旅游業。

   《條例》規定,優化水資源配置,兼顧上下游、左右岸和有關地區之間的利益,推進河湖連通,實現多源互補,恢復流域生態功能;優先配置、使用地表水和再生水,合理利用外調水,有效涵養和保護地下水;適時開展人工增雨作業,有效利用空中水資源,促進汾河流域生態自然修復;在確保防洪安全的前提下,增強河道及其兩側調蓄水功能,科學利用洪水資源。同時,嚴格限制地下水開采。在地下水禁采區和限采區,不得開鑿新井。已建成的水井依法限期封閉,水行政主管部門應當提供有效可靠的替代水源。鼓勵使用再生水,給予政策補貼。園林綠化、環境衛生、建筑施工、洗車行業等應當優先使用雨水和符合水質標準的再生水。

   《條例》明確,排污單位應當依照法律規定和有關技術規范設置排污口,并安裝標志牌。排污口設置后不得隨意變動。在飲用水水源保護區內不得設置排污口。同時,縣級以上人民政府應當依法劃定河道、湖泊(水庫)、引調水工程的管理和保護范圍,實行河道、湖泊(水庫)、引調水工程岸線分功能管理;禁止在河道內私挖濫采,確保河道防洪安全;禁止在引調水工程沿線保護范圍內進行采石、采砂、取土、爆破等活動,違者由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期清除障礙或者采取補救措施,并處一萬元以上五萬元以下的罰款,有違法所得的沒收違法所得。禁止占用或者征收、征用汾河流域內一級保護林地和天然草甸;禁止隨意變更水源涵養林地和天然草甸用途,占用天然草甸或者變更天然草甸用途的,由縣級以上人民政府有關部門責令停止違法行為,限期恢復原狀,并處非法占用天然草甸每平方米五十元的罰款。在造林綠化工程區和封山育林區應當采取禁牧措施,保護幼林繁育成長。

 

  《條例》規定,禁止在汾河源頭,主要支流源頭,巖溶泉域重點保護區,飲用水水源一、二級保護區開采礦產資源;禁止在風景名勝區、重點文物保護區、地質遺跡保護區、自然保護區、森林公園、濕地公園開采礦產資源;禁止在一級國家保護公益林地、工程設施安全區及法律法規禁止開采礦產資源的其他區域開采礦產資源。

                                     (中國水利報 3960 專題版   出版日期:2017-02-14)

 

 


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