山西省全面落實用人主體自主權發布時間:2017-04-06 黨委宣傳部 點擊:

      [編者按近日,省政府新聞辦召開新聞發布會,對中共山西省委近日出臺的《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》(晉發[2017]14號)進行解讀。省委組織部副部長、省人社廳廳長白秀平出席發布會并就重點政策進行詳細解讀。

 

近年來,我省人才事業發展成效顯著,人才在區域發展中的戰略性作用不斷凸顯。但與發達省份相比,我省人才隊伍建設仍然存在總量不大、結構不優、創新創造能力不強,領軍人才稀缺,區域人才競爭力偏弱,與經濟社會發展要求還不完全適應等問題,必須進一步深化改革,加強和完善人才制度供給。

 

在此背景下,《實施意見》應運而生,這是我省首個針對人才發展體制機制改革的綜合性文件,有一系列重要的制度創新和政策創新。

《實施意見》共包含7大部分囊括的31條政策舉措,涵蓋了人才管理體制和人才培養、引進、評價、激勵、流動、保障等工作機制。

全面落實用人主體自主權

《實施意見》明確,將取消“控編進人卡”和“進人計劃卡”。大幅壓縮公務員考錄周期,從發布公告到正式上崗控制在180天以內。改革事業單位編制和人事管理模式,推動自主用人和去行政化改革。事業單位編制計劃內增人可自主組織公開招聘,省人社廳原則上每年組織一次公開招聘統一筆試;引進具有高級職稱或博士學位的高層次人才及其他急需緊缺人才可直接考核聘用和進行專項招聘;艱苦邊遠地區事業單位招聘工作人員可適當放寬年齡、學歷條件。

 改革傳統的人才評價機制

《實施意見》徹底取消了附著在職稱評審上的一切非專業條件,下放高等院校、科研院所、國有企事業等用人單位的高級職稱評審權。職稱評聘時,各系列、各級別職稱評價取消計算機應用能力考試要求,初、中級職稱評價取消外語考試要求,高級職稱評價縣級及以下基層單位人員取消外語考試要求,其他人員凡不以外語作為工作必備條件的,原則上也要取消外語考試要求,應用型人才職稱評價取消論文限制性要求;實行職稱評聘分離;優秀青年專業技術人才可不受學歷、任職年限、崗位設置等條件限制,破格晉升和聘用專業技術職務。

構建全新的人才流動機制

     如何實現人才的無障礙流動?《實施意見》明確提出將實行"順向流動市場配置辦理,橫向流動單位協商辦理,逆向流動科學調控”。打通政企人才流動通道,吸引非公有制經濟組織和社會組織優秀人才進入黨政機關和事業單位,鼓勵支持黨政機關干部離崗創業;敞開事企人才雙向流動通道,鼓勵高校、科研院所人才到企業兼職從事科技成果轉化、技術攻關和多點教學等工作,支持科研人員攜帶科研項目或科技成果離崗創業;引導鼓勵各類人才向基層一線流動。

創新人才引進保障機制

    為千方百計引進高層次人才,我省將對能夠引領全省產業發展、帶動區域性產業結構調整和產生重大經濟效益的領軍拔尖人才,采取“一人一策”“一事一議”的引進方式;探索評審式、目錄式、舉薦式、合作式等多樣化的人才引進方式;海內外高層次人才來晉工作可在全省范圍內自主選擇居住地,由用人單位負責落實周轉房,隨遷子女可在省內自愿選擇中小學校就讀,隨遷配偶暫時未落實工作的,先由用人單位按本單位職工平均工資為其發放生活補貼,并按規定繳納社會保險費;實施晉商晉才回鄉創業創新工程。

 

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